Ayudas estatales, puertos italianos contra Bruselas: la batalla será dura, pero se puede ganar / L'editoriale

Ayudas estatales, puertos italianos contra Bruselas: la batalla será dura, pero se puede ganar / L'editoriale

La batalla será dura, pero se puede ganar. Los presidentes - en funciones y en "pectore" - de las autoridades del sistema portuario italiano, el secretario general de Assoporti, los sindicatos, las empresas portuarias, las asociaciones de clústers y los políticos autorizados creen en ello. Que ayer en ShipMag decidieron hacer oír su voz para apoyar firmemente la iniciativa de la ministra de Transporte, Paola De Micheli , de apelar ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas contra la decisión de la Comisión de obligar a Italia a retirar la exención. del impuesto de sociedades para las Autoridades del Sistema Portuario (AdSP).

La decisión, adoptada por la comisaria de Competencia, Margrethe Vestager, el pasado 4 de diciembre, concede a Italia dos meses para abolir la exención de impuestos IRES (tipo del 24%) prevista por la legislación nacional para AdSP para garantizar su entrada en vigor. para 2022. Las consecuencias, en caso de incumplimiento, son un procedimiento de infracción y también una posible reducción de los recursos del Fondo de Recuperación dedicados a los puertos italianos, en particular para puertos como Trieste y Génova incluidos explícitamente en la Recuperación, en los que el sistema nacional apostar por la subida.

Un golpe bajo ciertamente, pero muy poco comparado con las consecuencias que podrían generar las imposiciones de la European Antitrust . ShipMag ha publicado un avance del documento de 37 páginas con el que las oficinas de la Dirección General de Competencia (DG Competencia) en Bruselas explican punto por punto, en algunos pasajes que demuestran una miopía subyacente, por qué los AdSP italianos deben ser considerados en absoluto. los efectos en empresas y entidades no públicas que emanan directamente del MIT . Por lo tanto, según la Comisión, está obligado a pagar el IRES , el impuesto sobre la renta de las sociedades.

No solo eso, la DG Competencia va mucho más allá de las disputas sobre la exención del pago del impuesto sobre las tasas de propiedad estatal por parte de los AdSP, impugnando también el impuesto de fondeo y sobre las mercancías descargadas y embarcadas, definiéndolas como actividades económicas. En esencia, la Comisión insinúa que nuestro mercado portuario no es compatible con las normas de la UE sobre ayudas estatales . Sin embargo, sin tener en cuenta que en Italiaexiste una ley - 84/94 sobre puertos - para controlar y regular el mercado. Con esta decisión, Bruselas busca anular la ley especial de puertos y corre el riesgo de arrasar toda la estructura regulatoria y legislativa existente, aniquilando décadas de trabajo y la regulación de un mercado particular que es el de los puertos.

Si es cierto que la Comisión se equivoca al comparar nuestro sistema con el de los demás países de la Unión, es igualmente cierto que el problema, desde 2012 hasta hoy, es decir, desde que comenzó la disputa entre Italia y Bruselas en materia de puertos, todos sucesivos gobiernos han abordado este tema crítico de una manera poco convincente. Ahora, tras el anuncio del ministro, en nombre del gobierno, de que Italia apelará contra la decisión errónea de la Comisión sobre impuestos portuarios y derechos de propiedad estatal , y las numerosas posiciones a favor de esta decisión, es cuestión de entender cómo Dar la máxima fuerza a la defensa de nuestro sistema.

Técnicamente, muchos pueden comparecer ante los tribunales de Luxemburgo , además del estado, pero con roles diferentes. En primer lugar, y como ya han aclarado algunos presidentes, las Autoridades del Sistema Portuario , que en el relato de la Decisión impugnada son los "beneficiarios" de las ayudas estatales.

Por lo tanto, la ADSP puede (y realmente debe todas) impugnar directamente la decisión de la Comisión. No sólo para “intervenir” en el juicio iniciado por el Estado italiano , sino convertirse formalmente en contrapartes de la Comisión como demandantes contra la decisión de este último.

Obviamente, cuanto más cercana sea su apelación, más probable será que todas las apelaciones se junten en una sola sentencia. Dado que el Estado italiano recibió formalmente la decisión de la Comisión el 4 de diciembre, el plazo para que Italia presente su recurso caducará poco después del 10 de febrero, y si, como parece correcto, desea apoyar este recurso, los demás recursos también lo harán. deben presentarse, si no simultáneamente, muy pronto después.

Luego están todos los demás actores del clúster y las asociaciones que los representan, incluida Assoporti : estos actores no pueden impugnar de forma independiente la decisión de la Comisión, pero bien podrían intervenir (especialmente Assoporti), para brindar apoyo no solo político, sino también argumentativo, a las apelaciones.

Aquí hay que tener cuidado, porque la posición de los intervinientes depende de la de los solicitantes: ellos, por lo tanto, no pueden hacer sus propias preguntas, sino que solo pueden adherirse a las conclusiones y solicitudes desarrolladas por los propios solicitantes. Y también deben intervenir en un plazo perentorio (seis semanas), a partir de la publicación del recurso pendiente en el Diario Oficial de la Unión Europea .

En definitiva, si se quiere emprender una acción conjunta, será conveniente al menos coordinar. Pero por una vez, parece que el espíritu de equipo está ahí.

Ayudas estatales, puertos italianos contra Bruselas: la batalla será dura, pero se puede ganar / L'editoriale

Fuente: https://bit.ly/3bOL4l4